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Mehr Eigenverantwortung

Wie das Landesvermessungsamt zu einem Landesbetrieb wurde

Seit Beginn des Jahres 2002 bietet das Landesvermessungsamt Brandenburg seine Leistungen als Landesbetrieb "Landesvermessung und Geobasisinformation Brandenburg - (LGB)" an. Mit dieser Verwaltungsstrukturmaßnahme wurde ein weiterer wichtiger Meilenstein der Verwaltungsoptimierung im Landesvermessungsamt erreicht und die seit der Kommunalisierung der Kataster- und Vermessungsämter im Jahre 1995 verfolgte Strategie zur Modernisierung und Konsolidierung des Geobasisinformationswesens konsequent fortgesetzt.

  • Durch immer bessere Ausnutzung betriebswirtschaftlicher Instrumentarien entwickelte sich das Landesvermessungsamt - Preisträger des 3. Speyerer Qualitätswettbewerbes 1996 - zu einer leistungsfähigen und effizienten Behörde. Die Reduzierung des Personalbestandes in den letzten fünf Jahren um 17,5 % und damit die Senkung des Gesamtaufwandes bei gleicher Aufgabenerfüllung um über 5 Millionen EURO ist dafür ein beredter Beweis.
  • Kernstück der Intensivierung war die Implementierung einer leistungsfähigen Kosten-Leistungs-Rechnung als wichtigstes Controllinginstrument. Sie trug wesentlich zur Erhöhung des Kostenbewusstseins der Mitarbeiter bei, motivierte sie und stärkte ihre Eigenverantwortung, insbesondere bei der Ressourcenverantwortung.
  • Die Kommunikation mit den Mitarbeitern wurde dabei als wichtiges Führungsinstrument erkannt. Die komplexe Auswertung der Ergebnisse der Kostenstellen- und Kostenträgerrechnung in den Teams führte zwangsläufig zu einer neuen Qualität von Struktur und Prozessen. Für das Landesvermessungsamt war die innere Organisation niemals ein einmaliger und dann für alle Zeiten abgeschlossener Errichtungs- und Einrichtungsvorgang, sondern ein Prozess, der zunehmend von den Mitarbeitern kritisch reflektiert wurde.
  • Sie forderten die stete Übereinstimmung von Aufgaben und Verantwortung und verlangten
    • weg von der Arbeitsteilung hin zur ganzheitlichen Sachbearbeitung in den Teams,
    • weg von der Aktenmäßigkeit hin zu EDV-Netzwerken,
    • weg von der Trennung von Fach- und Ressourcenverantwortung, die sie als "organisierte Unverantwortlichkeit" verstanden, hin zu einer ergebnisorientierten Steuerung mit Hilfe von Zielvereinbarungen.
  • Im Landesvermessungsamt wurden diese Forderungen realisiert, so dass der Prüfauftrag des Kabinetts vom 14. September 1999 zur Umwandlung des Landesvermessungsamtes in einen Landesbetrieb von den Mitarbeitern konstruktiv begleitet wurde. Über 200 Anregungen aber auch Bedenken, die ausgewertet und abgewogen wurden, zeugen von einer intensiven und vertrauensvollen Zusammenarbeit und offenen Diskussionen.
  • Nach dem Beschluss des Kabinetts vom 07. Dezember 1999 zur Betriebsformänderung erfolgte diese nach einem mit dem Ministerium des Innern abgestimmten Netzplan, der 43 Maßnahmen von der Bildung von Projektgruppen, über die Bestimmung des Betriebszieles bis hin zur Aufstellung eines Wirtschaftsplanes beinhaltete. Dabei konnten auf viele bisher erreichte Ergebnisse zurückgegriffen werden, so dass die Umwandlung des Landesvermessungsamtes in einen Landesbetrieb termingerecht erfolgte.

Kassensturz

Die Landesbetriebe stellen Wirtschaftspläne auf, die dem Landeshaushalt vollständig oder in komprimierter Fassung als Anlagen beizufügen sind. Die Wirtschaftspläne umfassen einen Erfolgs- und einen Finanzplan sowie eine Stellenübersicht. Im Erfolgsplan werden die Aufwendungen und Erträge dargestellt. Der Finanzplan enthält vor allem die Veränderungen des Anlage- und Umlaufvermögens, Rücklagenzuführungen und -entnahmen, Gewinn- und Kapitalbewegungen sowie die Abschreibungen. Die Wirtschaftspläne unterscheiden sich damit deutlich vom kameralen Haushaltswesen, so dass die Landesbetriebe gemäß § 74 LHO die Möglichkeit haben, die doppelte kaufmännische Buchführung einzuführen.
Klaus Trobisch
klaus.trobisch@mdf.brandenburg.de

Landesbetriebe in Brandenburg

Gegenwärtig bestehen in Brandenburg folgende Landesbetriebe:

  • Landesbetrieb für Datenverarbeitung und Statistik (LDS)
  • Landesbetrieb Landesvermessung und Geobasisinformation (LGB)
  • Materialprüfungsamt
  • Landeskrankenhäuser Brandenburg, Eberswalde, Lübben und Teupitz.


23.12.2002